Положение об использовании адвокатами Адвокатской палаты Омской области права на отпуск (отдых)
Положение об использовании адвокатами Адвокатской палаты Омской области права на отпуск (отдых)
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета АПОО
от 17.12.2024
(протокол № 13)
ПОЛОЖЕНИЕ
об использовании адвокатами Адвокатской палаты Омской области
права на отпуск (отдых)
С целью исключения срыва судебных заседаний, а также следственных мероприятий адвокатами АПОО по причине нахождения в отпуске, Совет Адвокатской палаты Омской области считает необходимым довести до адвокатов следующее.
Адвокаты являются самозанятыми гражданами, осуществляющими свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 г. № 18-П; определения Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 г. № 116-О, от 07.02.2003 г. № 65-О).
Адвокаты сами планируют свою занятость.
Конституция РФ гарантирует каждому право на отдых, причем, лишь «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск» (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).
Таким образом, не являясь наемным работником, адвокат не имеет права на отпуск в узком юридическом значении данного правового института, но, как любой гражданин, имеет право на отдых.
Распространенная в делопроизводстве адвокатских образований практика оформлять приказы о предоставлении адвокату очередного отпуска, с одной стороны, является рудиментом советской адвокатуры, когда из ежемесячного заработка адвоката производились обязательные целевые отчисления (так называемые, «отпускные»), которые выплачивались адвокату при уходе в отпуск по аналогии с выплатами, производимыми в этом случае наемным работникам. С другой стороны, предоставление адвокату отпуска – это форма его временного освобождения от обязанности исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п.п. 2 п. 1 ст. 7). При выдвижении в отношении адвоката обвинения в нарушении указанной обязанности он вправе сослаться на нахождение в своевременно оформленном отпуске.
Между тем, планируя реализацию права на отдых адвокат не может считать себя свободным от обязанностей защитника, вытекающих из заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, потому что, как профессиональный участник уголовного судопроизводства, должен знать, что его доверителю в любой момент может понадобиться юридическая помощь. Заключение соглашения об оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве, с одной стороны, требуeт от адвоката исполнения профессиональных обязанностей перед доверителем, но, с другой стороны, неизбежно требуeт и конструктивного сотрудничества с органами предварительного расследования и судом согласования времени явки по их вызовам, поскольку невыполнение обязанностей защитника может быть признано нарушением ст. 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, а именно обязанности проявлять уважение к участникам процесса, в том числе и к суду, следователю. При этом необходимо учитывать, что суд, следователь вправе самостоятельно решить, какое процессуальное действие и в какой день они будут проводить. При вступлении в дело в качестве защитника, у адвоката возникают процессуальные правоотношения с судом, следователем, в общении (во взаимоотношениях) с которыми он обязан соблюдать требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката.
Таким образом, при использовании права на отпуск (отдых) необходимо учитывать следующее:
1. При планировании отпуска адвокату следует учитывать дни, на которые назначены судебные заседания и (или) следственные (процессуальные) действия, о которых адвокат был заблаговременно уведомлен в установленном порядке.
2. Отпуск (отдых) адвоката признается уважительной причиной неявки для участия в судебном заседании или в следственном и ином процессуальном действии при условии исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 14 КПЭА:
– по заблаговременному информированию суда, должностного лица органа предварительного расследования о причинах, по которым явка невозможна;
– сообщения о невозможности явки другим адвокатам, участвующим в процессе;
– по принятию мер к согласованию (переносу) даты и времени судебного заседания, совершения следственного и иного процессуального действия.
3. При использовании права на отпуск (отдых) адвокат в соответствии с пунктом 3 статьи 14 КПЭА обязан принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя. К указанным мерам, в частности, но не ограничиваясь этим, относятся:
– действия по согласованию (переносу) даты и времени судебного заседания, совершения следственного и иного процессуального действия, в том числе подача письменного ходатайства о назначении других даты и времени для проведения судебного заседания, совершения следственного или иного процессуального действия;
– в случае оказания юридической помощи по назначению – уведомление о времени использования отпуска органов предварительного следствия или суда, в производстве которых находится уголовное дело, где он принимает участие в качестве защитника;
– заблаговременное информирование доверителя о невозможности явки, принятых мерах по согласованию (переносу) даты и времени судебного заседания, совершения следственного и иного процессуального действия;
- при угрозе нарушения законных прав и интересов доверителя ( в случае оказания юридической помощи по соглашению) – заблаговременное согласование с иным адвокатом, который может явиться на судебное заседание, следственное и иное процессуальное действие, возможности дальнейшей работы по делу доверителя (на период отпуска - отдыха адвоката), содействие в получении письменного согласия доверителя на привлечение к участию в деле иного адвоката, введение иного адвоката в курс дела доверителя, обеспечение согласованности действий иного адвоката с действиями ранее участвовавшего в деле адвоката.
В целях предупреждения конфликтных ситуаций, с учетом изложенного, руководствуясь п.п. 4 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Совет Адвокатской палаты Омской области
РЕШИЛ:
1. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, о предстоящем отпуске (отдыхе) уведомляют Совет АПОО непосредственно.
2. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в Омской областной коллегии адвокатов (далее – ООКА), даты предстоящего отпуска (отдыха) согласуют с руководителями филиалов ООКА, направляют уведомление (заявление) об использовании права на отпуск (отдых) в Совет АПОО.
3. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в иных адвокатских образованиях, даты предстоящего отпуска (отдыха) согласуют с руководителями данных адвокатских образований, направляют уведомление (заявление) об использовании права на отпуск (отдых) в Совет АПОО.
4. Форма согласования определяется как уведомление (заявление), о предоставлении очередного отпуска (отдыха) на определенный срок.
5. Во всех случаях уведомление (заявление) должно содержать помимо данных адвоката, подписи и даты, указание на срок предполагаемого отпуска (отдыха), копии уведомлений, направленных должностным лицам, ведущим (рассматривающим) уголовные дела с участием данного адвоката на период нахождения в отпуске (отдыхе).
6. Уведомление (заявление) должно быть направлено в Совет АПОО не менее чем за 5 рабочих дней до ухода адвоката в отпуск (отдых).
7. Возложить на руководителей филиалов ООКА, а также руководителей адвокатских образований обязанность проверки количества дел, находящихся в производстве адвоката, и надлежащего и своевременного уведомления должностных лиц, ведущих (рассматривающих) уголовные дела с участием данного адвоката на период нахождения в отпуске (отдыхе).