ОТЧЕТ

Совета АПОО за 2022 год

Состав АПОО.

     По состоянию на 01 января 2022 года численность Адвокатской палаты Омской области составляла 637 адвокатов. Из них 389 – мужчины, и 248 – женщины. В возрасте до 30-ти лет – 53 адвоката, старше 60-ти лет – 109 адвокатов, имеют стаж адвокатской деятельности свыше 40 лет – 13 адвокатов; ученую степень имеют 12 адвокатов.

     В состав нашей палаты входит 11 коллегий, 7 адвокатских бюро, 75 адвокатских кабинетов.

     За минувший год численный состав Адвокатской палаты увеличился на 11 адвокатов.

     5 адвокатов сменили членство в Адвокатской палате Омской области на членство в Адвокатских палатах иных субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

     Успешно сдали квалификационный экзамен и приобрели статус адвоката 29 претендентов, это на три человека меньше, чем в 2021 году.

     Статус адвоката прекращен у 13 адвокатов, из них в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (в связи с подачей заявления о прекращении статуса адвоката) у 10 адвокатов, по решению Совета АПОО, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - по виновным основаниям, у 2-х адвокатов.

     В связи со смертью в 2022 году прекращен статус одного адвоката – Каледина Ростислава Андреевича.

    11 адвокатов приостановили статус адвоката, в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Таким образом, на 01.01.2023 г. статус адвоката приостановлен у 56 адвокатов. Это означает, что фактически из 637 адвокатов, которые являются членами нашей палаты, адвокатской деятельностью занимаются только 581 адвокат, что на 8 больше, чем год назад.

     Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ.

      Как известно, с 10.01.2023 года распределение поручений правоохранительных органов о назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ, осуществляется с использованием Комплексной информационной системы Адвокатуры России (КИС АР). Но в 2022 году эту работу ещё выполняли координаторы. С 2021 года у нас на постоянной основе работают 4 координатора. В минувшем году они распределяли все поручения: и из судов, и из правоохранительных органов. Мы, безусловно, все привыкли к такой организации этой работы, но реалии таковы, что внедрение КИС АР стало неизбежным и необходимым, поскольку в статье 50 УПК РФ прямо указано на то, что порядок назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве определяется Федеральной палатой адвокатов РФ. А Федеральная палата адвокатов установила этот порядок – с использованием КИС АР. Таким образом, выбора у нас не было.

     Подводя итоги работы адвокатов в 2022 году по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, прежде всего, следует сказать, что количество адвокатов, работающих по назначению, увеличилось только на территории Советского и Первомайского судебных районов:

Кировский, Куйбышевский и Центральный судебные районы – 163 адвоката (в 2021 году – 173);

Ленинский и Октябрьский судебные районы – 53 адвокатов, в 2021 году - 56.

Советский и Первомайский судебный районы – 39 адвокатов, в 2021 году - 35.

Общее количество заявок поступивших координаторам в 2022 году – 14617 (в 2021 году – 13814), из них:

Кировский, Куйбышевский, Центральный судебные районы – за 12 месяцев – 7450 заявок (в 2021 году – 6913);

Ленинский и Октябрьский судебные районы – за 12 месяцев – 4397     заявок (в 2021 году – 4146).

Советский и Первомайский судебные районы – за 12 месяцев – 2770 заявок (в 2020 году – 2755).

Средняя нагрузка на одного адвоката в месяц:

Кировский, Куйбышевский и Центральный судебные районы – 3,8 дела

Ленинский и Октябрьский судебные районы – 6,9 дел.

Советский и Первомайский судебные районы – 5,9 дел.

Средняя нагрузка на одного адвоката в месяц – 4,5 дел.

      Как следует из статистических отчетов адвокатских образований АПОО, в 2022 году адвокатами нашей палаты при осуществлении защиты, предусмотренной ст. 51 УПК РФ, освоено 182 467 740 рублей.

 Работа адвокатов АПОО в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

     Во исполнение требований ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» между Адвокатской палатой Омской области и Главным государственно-правовым управлением Омской области 23.11.2021 г. было заключено соглашение № 3 об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на 2022 год.

         В список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на 2022 год, было включено 84 человека.

         Прием граждан по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы сохранился установленный Советом АПОО от 28.08.2013 года (протокол № 9), а именно прием ведется в местах профессиональной принадлежности адвокатов. На территории города Омска прием осуществляется в каждом административном округе, согласно графикам дежурств адвокатских образований, утвержденным Советом АПОО. В муниципальных районах области прием граждан по вопросам бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатами один раз в неделю – каждую пятницу.

         Вся подробная информация о порядке приема граждан адвокатами АПОО размещена на официальном сайте Адвокатской палаты Омской области – apoo.fparf.ru

         За 2022 год адвокатами АПОО в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи было оказано:

         - устных консультаций – 31 (на 5 консультаций больше чем за 2021 г.);

         - составлено заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера – 26 (на 1 правовой документ больше чем за 2021 г.);

         - представление интересов в судах – 7 (на 6 случаев меньше чем за 2021 г.).

Итого: 64 случая оказания бесплатной юридической помощи за 2022 г., что на 1 случай меньше чем за 2021 год.

         Указанный выше объем бесплатной юридической помощи был оказан 28 гражданам, что на 3 гражданина меньше по сравнению с данными за 2021 год, из них:

- малоимущие граждане - 4 человека;  

- инвалиды 1, 2 и 3 групп - 8 человек;

- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и их законные представители – 16 человек.

     За отчетный период (без учета данных за 4-ый квартал 2021 года) к оплате (компенсации) было представлено 28 отчетов адвокатов (64 случая оказания юридической помощи) на общую сумму 53 500 (Пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей, что на 4 отчета и 10 950 (Десять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей меньше по сравнению с данными за 2021 год.

     В течение 2022 года на расчетный счет Адвокатской палаты поступило 62 850 (Шестьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, в том числе 24 950 (Двадцать четыре тысячи девятьсот пятьдесят) рублей – это оплата за работу, выполненную адвокатами за 4-ый квартал 2021 года.

     Также следует отметить, что реальные показатели оказания адвокатами АПОО бесплатной юридической помощи в соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» значительно превышают те показатели, которые адвокаты отражают в отчетах, утвержденных приказом Минюста РФ от 12.11.2012 года № 206, поскольку адвокаты при каждодневном исполнении своих профессиональных обязанностей сталкиваются с ситуациями, когда они оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, которые в силу требований ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» не нашли своего отражения в исчерпывающих перечнях как категорий граждан, так и случаев оказания бесплатной юридической помощи, либо порой в случаях, когда граждане по каким-либо объективным причинам не имеют возможности предоставить адвокату документы, предусмотренные ст. 12 Закона Омской области «О бесплатной юридической помощи и государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области». Подобные случаи оказания бесплатной юридической помощи находят свое отражение в учетных данных конкретного адвокатского образования.

     Кроме того, 18 ноября 2022 года в мероприятиях, посвященных Всероссийскому дню бесплатной юридической помощи «Адвокаты гражданам» и «День правовой помощи детям» на территории города Омска и Омской области приняли участие 36 адвокатов. В результате проведенных мероприятий 16 гражданам оказана бесплатная юридическая помощь в виде устного консультирования.

     Также в рамках мероприятий, приуроченных ко Дню правовой помощи детям-сиротам адвокатами АПОО проведено 8 лекций в средних общеобразовательных школах города Омска, 2 встречи по правовому просвещению и правовой помощи детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в помещении Штаба общественной поддержки Партии «Единая Россия» по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, д. 6.

     Также следует отметить, что согласно достигнутой договоренности с куратором проекта от Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Борисовой Еленой Викторовной, начиная с июля 2022 года, адвокаты АПОО ежемесячно проводят бесплатное консультирование граждан по различным вопросам в помещении Штаба общественной поддержки Партии «Единая Россия» по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, д. 6. Данную практику планируется сохранить и продолжить в 2023 году.

Повышение профессионального уровня адвокатов.

     18 апреля 2019 года IX Всероссийский съезд адвокатов утвердил Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов. Этот документ закрепил требования к повышению профессионального уровня адвокатов и носит обязательный характер. Им определено, что адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов, а те, чей стаж более 3 лет - не менее 30 академических часов. И теперь адвокаты с большим стажем не освобождаются от этой обязанности и должны проходить обучение наравне со всеми.

     В 2021, как и в 2020 году пандемия поставила нас в такие условия, когда мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня адвокатов в формате очного обучения были исключены и проводились в режиме онлайн-связи. И такой формат обучения прижился. Надо признать, что онлайн-обучение – это удобно, доступно и адаптировано под тот ритм жизни, который нам диктует реальность. Учитывая время занятости и нагрузку адвокатов, ФПА РФ организовала занятия не только в будние дни, но и по субботам. Таким образом, возможность посвятить необходимое количество часов повышению своего профессионального уровня есть у всех.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

     Стандартом предусмотрено право адвокатских палат разрабатывать и учитывать иные формы повышения профессионального уровня кроме тех, что предусмотрены этим документом.

     В 2019 году Совет АПОО утвердил постановление «О зачете иных мероприятий в счет повышения профессионального уровня», в соответствии с которым в счет повышения квалификации зачитываются выступления на научных и научно-практических конференциях, публикации и издания, участие в мероприятиях по подготовке стажеров и другие. Также не стоит пренебрегать подпиской на Адвокатскую газету, что засчитывается в объеме 10 часов в счет повышения профессионального уровня.

     Также Совет АПОО считает целесообразным в счет повышения профессионального уровня засчитывались часы занятий, организованных и проведенных самостоятельно внутри адвокатских образований, работу адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в штабе общественной поддержки партии «Единая Россия» - 6 часов за одно дежурство. Кроме того, адвокатам, присутствующим в сентябре прошлого года на встрече с вице-президентом ФПА РФ Авакян Еленой Георгиевной по вопросу внедрения КИС АР, это зачлось в счет повышения квалификации.

     Таким образом, форм и способов достаточно для того, чтобы каждый выбрал удобный и приемлемый вариант для себя.

     В соответствии со Стандартом итоги обучения подводятся раз в три года. В наступившем году мы будем подводить итоги обучения за 2020, 2021, 2022 годы и принимать меры к тем адвокатам, которые игнорируют установленную законом обязанность повышения профессионального уровня.

     Надеемся на то, что наши адвокаты ответственно отнесутся к этой своей статусной обязанности, поскольку от этого напрямую зависит качество оказываемой юридической помощи, а, значит, и их профессиональная репутация.

Работа Квалификационной комиссии АПОО

     За отчетный период проведено 9 заседаний Квалификационной комиссии АПОО.

     В Квалификационную комиссию АПОО за отчетный период обратилось 39 претендентов с заявлениями на сдачу квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. Резерв претендентов на конец 2021 года - 4 человека.

     По решениям Квалификационной комиссии АПОО к сдаче экзамена было допущено – 36 претендентов, из них успешно сдали квалификационный экзамен - 30 претендентов, не сдали экзамен – 6 претендентов.

     На сегодняшний момент статус адвоката присвоен 29 претендентам, успешно сдавшим экзамен. Один претендент, успешно сдавший экзамен (Соколова В.С.) не приняла присягу адвоката в связи с тем, что не представлены сведения об увольнении с последнего места работы.

     В Адвокатскую палату за отчетный период поступило 124 обращения на действия (бездействие) адвокатов, из них:   - 75 жалоб от граждан и юр.л.,

- 31 обращение из судов,

- 10 обращений из следственных органов,

- 3 представления вице-президента АПОО,

- 5 представлений Управления МЮ РФ по Омской обл.

      По 69 обращениям даны мотивированные ответы об отсутствии оснований для возбуждения дисциплинарных производств (в том числе по 5 обращениям, поступившим в конце 2021 года).

10 обращений отозваны заявителями.

     В работе находится – 1 обращение, президентом не принято решение в соответствии со ст. 21 КПЭА (в отношении адвоката Перистого В.В.).

         За отчетный период президентом АПОО возбуждено 49 дисциплинарных производств.

         Квалификационной комиссией АПОО за отчетный период рассмотрено – 44 дисциплинарных дела (принято 47 решений, так как в отношении адвоката Абрамова С.С. принято два решения, дело было возвращено Советом и два дела были возбуждены в отношении двух адвокатов (Лацо/Бородин и Соколова/Дружинина) (в том числе два дела, возбужденные в конце 2021 г.), по которым вынесены следующие заключения:

         - о наличии в действиях (бездействии) адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката (далее КПЭА) – 29;

         - о необходимости прекращения дисциплинарных производств вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) КПЭА – 17;

- о необходимости прекращения дисциплинарных производств вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности – 1.

 Работа Совета.

      В 2022 году состоялось 13 заседаний Совета АПОО.

     На заседания Совета мы принимали в наши ряды новых адвокатов, рассматривали дисциплинарные производства, давали разъяснения по запросам адвокатов, принимали решения по вопросам, требующим регламентирования.

     В 2022 году Советом АПОО принята присяга у 29-ти претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен, теперь они члены Адвокатской палаты Омской области.

         Советом АПОО за отчетный период рассмотрено – 44 дисциплинарных дела (из них 2 дела, которые были возбуждены в конце 2021 г.), по которым приняты следующие решения:

         - объявлено замечание - 9 адвокатам;

         - объявлено предупреждение - 8 адвокатам;

         - прекращен статус адвоката у 7 человек

         - прекращено дисциплинарное производство по 20 делам.

      29.06.2022 года было утверждено Положение о порядке и сроках уплаты адвокатами обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды АПОО и ФПА РФ.

     2022 год был насыщенным на события и хорошие результаты.

     Отдельно следует сказать о работе, проделанной нашими адвокатами по оказанию бесплатной юридической помощи, которой на территории нашего субъекта уделяется много внимания. Силами Адвокатской палаты Омской области, а также при нашей поддержке в минувшем году был организован и проведен ряд мероприятий.

      Традиционно Советом АПОО организовано участие адвокатской палаты в проведении Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», который состоялся 31 мая 2022 г. Кроме того, в мае 2022 года Советом АПОО в экстренном порядке были подготовлены и проведены мероприятия по оказанию бесплатной юридической помощи жителям г. Называевска Омской области, пострадавшим при пожаре, который случился 06.05.2022 г.

     С июля 2022 года ежемесячно наши адвокаты принимают участие в оказании бесплатной юридической помощи населению в Штабе общественной поддержки партии «Единая Россия». За активное участие в этой работе адвокатам Галенникову Л.С. и Сузинович М.А. были вручены благодарственные письма от партии «Единая Россия».

     За содействие в организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Омской области и плодотворное сотрудничество по данным вопросам президенту АПОО Рожковой И.А. заместитель Председателя Законодательного Собрания Омской области Артёмов Александр Васильевич вручил Благодарственное письмо.

     20 мая 2022 года в Москве состоялась научно-практическая Конференция, посвященная 20-летию принятия Федерального закона «ОБ адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в работе которой от АПОО приняли участие президент и вице-президент Адвокатской палаты Омской области.

     В 2022 году представители АПОО дважды принимали участие в работе Координационного Совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.

     В честь 220-летия со дня образования Минюста России член Совета АПОО Поляк Игорь Рувимович и председатель Квалификационной комиссии АПОО Драчук Мария Александровна отмечены Благодарностью Минюста России.

     Советом АПОО было организовано участие наших молодых адвокатов в ряде мероприятий всероссийского значения. Так, 30.07.2022 года наши адвокаты Макаренков А.А., Егоров П.А., Кучеренко С.В. и вице-президент АПОО Тимохин М.Н. приняли участие во Втором Сибирском форуме молодых адвокатов, состоявшемся в Новосибирской области.

     С 23-го по 26-е августа 2022 года в г. Самара прошел Поволжский молодежный форум, в котором приняли участие наши адвокаты Макаренков А.А. и Пишина Ю.В. и заняли III место, а Андрей Андреевич Макаренков завоевал ещё и приз зрительских симпатий.

     С 29.11.2022 г. по 02.12.2022 г. Советом АПОО совместно с юридическим факультетом Ом ГУ им. Ф.М. Достоевского была организована и проведена Неделя адвокатуры. Данное мероприятие было приурочено к 100-летию Российской адвокатуры и 20-летию со дня образования Адвокатской палаты Омской области.

     Спортивная жизнь омской адвокатуры тоже была в минувшем году весьма активна.

     02-03 июля 2022 года Адвокатской палатой Омской области был организован и проведен турнир по волейболу среди адвокатов, нотариусов, сотрудников СУ СК, УФСИН, МЧС, УФССП.

     Кроме того, Советом АПОО организовано участие адвокатов в ежегодной Спартакиаде адвокатских палат Сибирского федерального округа и Республики Монголия, которая прошла в сентябре 2021 года в Кемеровской области, где наши адвокаты успешно выступили.