Отчет Совета АПОО за 2022 год
ОТЧЕТ
Совета АПОО за 2022 год
Состав АПОО.
По состоянию на 01 января 2022 года численность Адвокатской палаты Омской области составляла 637 адвокатов. Из них 389 – мужчины, и 248 – женщины. В возрасте до 30-ти лет – 53 адвоката, старше 60-ти лет – 109 адвокатов, имеют стаж адвокатской деятельности свыше 40 лет – 13 адвокатов; ученую степень имеют 12 адвокатов.
В состав нашей палаты входит 11 коллегий, 7 адвокатских бюро, 75 адвокатских кабинетов.
За минувший год численный состав Адвокатской палаты увеличился на 11 адвокатов.
5 адвокатов сменили членство в Адвокатской палате Омской области на членство в Адвокатских палатах иных субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Успешно сдали квалификационный экзамен и приобрели статус адвоката 29 претендентов, это на три человека меньше, чем в 2021 году.
Статус адвоката прекращен у 13 адвокатов, из них в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (в связи с подачей заявления о прекращении статуса адвоката) у 10 адвокатов, по решению Совета АПОО, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - по виновным основаниям, у 2-х адвокатов.
В связи со смертью в 2022 году прекращен статус одного адвоката – Каледина Ростислава Андреевича.
11 адвокатов приостановили статус адвоката, в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Таким образом, на 01.01.2023 г. статус адвоката приостановлен у 56 адвокатов. Это означает, что фактически из 637 адвокатов, которые являются членами нашей палаты, адвокатской деятельностью занимаются только 581 адвокат, что на 8 больше, чем год назад.
Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ.
Как известно, с 10.01.2023 года распределение поручений правоохранительных органов о назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ, осуществляется с использованием Комплексной информационной системы Адвокатуры России (КИС АР). Но в 2022 году эту работу ещё выполняли координаторы. С 2021 года у нас на постоянной основе работают 4 координатора. В минувшем году они распределяли все поручения: и из судов, и из правоохранительных органов. Мы, безусловно, все привыкли к такой организации этой работы, но реалии таковы, что внедрение КИС АР стало неизбежным и необходимым, поскольку в статье 50 УПК РФ прямо указано на то, что порядок назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве определяется Федеральной палатой адвокатов РФ. А Федеральная палата адвокатов установила этот порядок – с использованием КИС АР. Таким образом, выбора у нас не было.
Подводя итоги работы адвокатов в 2022 году по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, прежде всего, следует сказать, что количество адвокатов, работающих по назначению, увеличилось только на территории Советского и Первомайского судебных районов:
Кировский, Куйбышевский и Центральный судебные районы – 163 адвоката (в 2021 году – 173);
Ленинский и Октябрьский судебные районы – 53 адвокатов, в 2021 году - 56.
Советский и Первомайский судебный районы – 39 адвокатов, в 2021 году - 35.
Общее количество заявок поступивших координаторам в 2022 году – 14617 (в 2021 году – 13814), из них:
Кировский, Куйбышевский, Центральный судебные районы – за 12 месяцев – 7450 заявок (в 2021 году – 6913);
Ленинский и Октябрьский судебные районы – за 12 месяцев – 4397 заявок (в 2021 году – 4146).
Советский и Первомайский судебные районы – за 12 месяцев – 2770 заявок (в 2020 году – 2755).
Средняя нагрузка на одного адвоката в месяц:
Кировский, Куйбышевский и Центральный судебные районы – 3,8 дела
Ленинский и Октябрьский судебные районы – 6,9 дел.
Советский и Первомайский судебные районы – 5,9 дел.
Средняя нагрузка на одного адвоката в месяц – 4,5 дел.
Как следует из статистических отчетов адвокатских образований АПОО, в 2022 году адвокатами нашей палаты при осуществлении защиты, предусмотренной ст. 51 УПК РФ, освоено 182 467 740 рублей.
Работа адвокатов АПОО в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Во исполнение требований ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» между Адвокатской палатой Омской области и Главным государственно-правовым управлением Омской области 23.11.2021 г. было заключено соглашение № 3 об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на 2022 год.
В список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на 2022 год, было включено 84 человека.
Прием граждан по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы сохранился установленный Советом АПОО от 28.08.2013 года (протокол № 9), а именно прием ведется в местах профессиональной принадлежности адвокатов. На территории города Омска прием осуществляется в каждом административном округе, согласно графикам дежурств адвокатских образований, утвержденным Советом АПОО. В муниципальных районах области прием граждан по вопросам бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатами один раз в неделю – каждую пятницу.
Вся подробная информация о порядке приема граждан адвокатами АПОО размещена на официальном сайте Адвокатской палаты Омской области – apoo.fparf.ru
За 2022 год адвокатами АПОО в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи было оказано:
- устных консультаций – 31 (на 5 консультаций больше чем за 2021 г.);
- составлено заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера – 26 (на 1 правовой документ больше чем за 2021 г.);
- представление интересов в судах – 7 (на 6 случаев меньше чем за 2021 г.).
Итого: 64 случая оказания бесплатной юридической помощи за 2022 г., что на 1 случай меньше чем за 2021 год.
Указанный выше объем бесплатной юридической помощи был оказан 28 гражданам, что на 3 гражданина меньше по сравнению с данными за 2021 год, из них:
- малоимущие граждане - 4 человека;
- инвалиды 1, 2 и 3 групп - 8 человек;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и их законные представители – 16 человек.
За отчетный период (без учета данных за 4-ый квартал 2021 года) к оплате (компенсации) было представлено 28 отчетов адвокатов (64 случая оказания юридической помощи) на общую сумму 53 500 (Пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей, что на 4 отчета и 10 950 (Десять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей меньше по сравнению с данными за 2021 год.
В течение 2022 года на расчетный счет Адвокатской палаты поступило 62 850 (Шестьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, в том числе 24 950 (Двадцать четыре тысячи девятьсот пятьдесят) рублей – это оплата за работу, выполненную адвокатами за 4-ый квартал 2021 года.
Также следует отметить, что реальные показатели оказания адвокатами АПОО бесплатной юридической помощи в соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» значительно превышают те показатели, которые адвокаты отражают в отчетах, утвержденных приказом Минюста РФ от 12.11.2012 года № 206, поскольку адвокаты при каждодневном исполнении своих профессиональных обязанностей сталкиваются с ситуациями, когда они оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, которые в силу требований ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» не нашли своего отражения в исчерпывающих перечнях как категорий граждан, так и случаев оказания бесплатной юридической помощи, либо порой в случаях, когда граждане по каким-либо объективным причинам не имеют возможности предоставить адвокату документы, предусмотренные ст. 12 Закона Омской области «О бесплатной юридической помощи и государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области». Подобные случаи оказания бесплатной юридической помощи находят свое отражение в учетных данных конкретного адвокатского образования.
Кроме того, 18 ноября 2022 года в мероприятиях, посвященных Всероссийскому дню бесплатной юридической помощи «Адвокаты гражданам» и «День правовой помощи детям» на территории города Омска и Омской области приняли участие 36 адвокатов. В результате проведенных мероприятий 16 гражданам оказана бесплатная юридическая помощь в виде устного консультирования.
Также в рамках мероприятий, приуроченных ко Дню правовой помощи детям-сиротам адвокатами АПОО проведено 8 лекций в средних общеобразовательных школах города Омска, 2 встречи по правовому просвещению и правовой помощи детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в помещении Штаба общественной поддержки Партии «Единая Россия» по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, д. 6.
Также следует отметить, что согласно достигнутой договоренности с куратором проекта от Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Борисовой Еленой Викторовной, начиная с июля 2022 года, адвокаты АПОО ежемесячно проводят бесплатное консультирование граждан по различным вопросам в помещении Штаба общественной поддержки Партии «Единая Россия» по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, д. 6. Данную практику планируется сохранить и продолжить в 2023 году.
Повышение профессионального уровня адвокатов.
18 апреля 2019 года IX Всероссийский съезд адвокатов утвердил Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов. Этот документ закрепил требования к повышению профессионального уровня адвокатов и носит обязательный характер. Им определено, что адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов, а те, чей стаж более 3 лет - не менее 30 академических часов. И теперь адвокаты с большим стажем не освобождаются от этой обязанности и должны проходить обучение наравне со всеми.
В 2021, как и в 2020 году пандемия поставила нас в такие условия, когда мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня адвокатов в формате очного обучения были исключены и проводились в режиме онлайн-связи. И такой формат обучения прижился. Надо признать, что онлайн-обучение – это удобно, доступно и адаптировано под тот ритм жизни, который нам диктует реальность. Учитывая время занятости и нагрузку адвокатов, ФПА РФ организовала занятия не только в будние дни, но и по субботам. Таким образом, возможность посвятить необходимое количество часов повышению своего профессионального уровня есть у всех.
Стандартом предусмотрено право адвокатских палат разрабатывать и учитывать иные формы повышения профессионального уровня кроме тех, что предусмотрены этим документом.
В 2019 году Совет АПОО утвердил постановление «О зачете иных мероприятий в счет повышения профессионального уровня», в соответствии с которым в счет повышения квалификации зачитываются выступления на научных и научно-практических конференциях, публикации и издания, участие в мероприятиях по подготовке стажеров и другие. Также не стоит пренебрегать подпиской на Адвокатскую газету, что засчитывается в объеме 10 часов в счет повышения профессионального уровня.
Также Совет АПОО считает целесообразным в счет повышения профессионального уровня засчитывались часы занятий, организованных и проведенных самостоятельно внутри адвокатских образований, работу адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в штабе общественной поддержки партии «Единая Россия» - 6 часов за одно дежурство. Кроме того, адвокатам, присутствующим в сентябре прошлого года на встрече с вице-президентом ФПА РФ Авакян Еленой Георгиевной по вопросу внедрения КИС АР, это зачлось в счет повышения квалификации.
Таким образом, форм и способов достаточно для того, чтобы каждый выбрал удобный и приемлемый вариант для себя.
В соответствии со Стандартом итоги обучения подводятся раз в три года. В наступившем году мы будем подводить итоги обучения за 2020, 2021, 2022 годы и принимать меры к тем адвокатам, которые игнорируют установленную законом обязанность повышения профессионального уровня.
Надеемся на то, что наши адвокаты ответственно отнесутся к этой своей статусной обязанности, поскольку от этого напрямую зависит качество оказываемой юридической помощи, а, значит, и их профессиональная репутация.
Работа Квалификационной комиссии АПОО
За отчетный период проведено 9 заседаний Квалификационной комиссии АПОО.
В Квалификационную комиссию АПОО за отчетный период обратилось 39 претендентов с заявлениями на сдачу квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. Резерв претендентов на конец 2021 года - 4 человека.
По решениям Квалификационной комиссии АПОО к сдаче экзамена было допущено – 36 претендентов, из них успешно сдали квалификационный экзамен - 30 претендентов, не сдали экзамен – 6 претендентов.
На сегодняшний момент статус адвоката присвоен 29 претендентам, успешно сдавшим экзамен. Один претендент, успешно сдавший экзамен (Соколова В.С.) не приняла присягу адвоката в связи с тем, что не представлены сведения об увольнении с последнего места работы.
В Адвокатскую палату за отчетный период поступило 124 обращения на действия (бездействие) адвокатов, из них: - 75 жалоб от граждан и юр.л.,
- 31 обращение из судов,
- 10 обращений из следственных органов,
- 3 представления вице-президента АПОО,
- 5 представлений Управления МЮ РФ по Омской обл.
По 69 обращениям даны мотивированные ответы об отсутствии оснований для возбуждения дисциплинарных производств (в том числе по 5 обращениям, поступившим в конце 2021 года).
10 обращений отозваны заявителями.
В работе находится – 1 обращение, президентом не принято решение в соответствии со ст. 21 КПЭА (в отношении адвоката Перистого В.В.).
За отчетный период президентом АПОО возбуждено 49 дисциплинарных производств.
Квалификационной комиссией АПОО за отчетный период рассмотрено – 44 дисциплинарных дела (принято 47 решений, так как в отношении адвоката Абрамова С.С. принято два решения, дело было возвращено Советом и два дела были возбуждены в отношении двух адвокатов (Лацо/Бородин и Соколова/Дружинина) (в том числе два дела, возбужденные в конце 2021 г.), по которым вынесены следующие заключения:
- о наличии в действиях (бездействии) адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката (далее КПЭА) – 29;
- о необходимости прекращения дисциплинарных производств вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) КПЭА – 17;
- о необходимости прекращения дисциплинарных производств вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности – 1.
Работа Совета.
В 2022 году состоялось 13 заседаний Совета АПОО.
На заседания Совета мы принимали в наши ряды новых адвокатов, рассматривали дисциплинарные производства, давали разъяснения по запросам адвокатов, принимали решения по вопросам, требующим регламентирования.
В 2022 году Советом АПОО принята присяга у 29-ти претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен, теперь они члены Адвокатской палаты Омской области.
Советом АПОО за отчетный период рассмотрено – 44 дисциплинарных дела (из них 2 дела, которые были возбуждены в конце 2021 г.), по которым приняты следующие решения:
- объявлено замечание - 9 адвокатам;
- объявлено предупреждение - 8 адвокатам;
- прекращен статус адвоката у 7 человек
- прекращено дисциплинарное производство по 20 делам.
29.06.2022 года было утверждено Положение о порядке и сроках уплаты адвокатами обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды АПОО и ФПА РФ.
2022 год был насыщенным на события и хорошие результаты.
Отдельно следует сказать о работе, проделанной нашими адвокатами по оказанию бесплатной юридической помощи, которой на территории нашего субъекта уделяется много внимания. Силами Адвокатской палаты Омской области, а также при нашей поддержке в минувшем году был организован и проведен ряд мероприятий.
Традиционно Советом АПОО организовано участие адвокатской палаты в проведении Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», который состоялся 31 мая 2022 г. Кроме того, в мае 2022 года Советом АПОО в экстренном порядке были подготовлены и проведены мероприятия по оказанию бесплатной юридической помощи жителям г. Называевска Омской области, пострадавшим при пожаре, который случился 06.05.2022 г.
С июля 2022 года ежемесячно наши адвокаты принимают участие в оказании бесплатной юридической помощи населению в Штабе общественной поддержки партии «Единая Россия». За активное участие в этой работе адвокатам Галенникову Л.С. и Сузинович М.А. были вручены благодарственные письма от партии «Единая Россия».
За содействие в организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Омской области и плодотворное сотрудничество по данным вопросам президенту АПОО Рожковой И.А. заместитель Председателя Законодательного Собрания Омской области Артёмов Александр Васильевич вручил Благодарственное письмо.
20 мая 2022 года в Москве состоялась научно-практическая Конференция, посвященная 20-летию принятия Федерального закона «ОБ адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в работе которой от АПОО приняли участие президент и вице-президент Адвокатской палаты Омской области.
В 2022 году представители АПОО дважды принимали участие в работе Координационного Совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.
В честь 220-летия со дня образования Минюста России член Совета АПОО Поляк Игорь Рувимович и председатель Квалификационной комиссии АПОО Драчук Мария Александровна отмечены Благодарностью Минюста России.
Советом АПОО было организовано участие наших молодых адвокатов в ряде мероприятий всероссийского значения. Так, 30.07.2022 года наши адвокаты Макаренков А.А., Егоров П.А., Кучеренко С.В. и вице-президент АПОО Тимохин М.Н. приняли участие во Втором Сибирском форуме молодых адвокатов, состоявшемся в Новосибирской области.
С 23-го по 26-е августа 2022 года в г. Самара прошел Поволжский молодежный форум, в котором приняли участие наши адвокаты Макаренков А.А. и Пишина Ю.В. и заняли III место, а Андрей Андреевич Макаренков завоевал ещё и приз зрительских симпатий.
С 29.11.2022 г. по 02.12.2022 г. Советом АПОО совместно с юридическим факультетом Ом ГУ им. Ф.М. Достоевского была организована и проведена Неделя адвокатуры. Данное мероприятие было приурочено к 100-летию Российской адвокатуры и 20-летию со дня образования Адвокатской палаты Омской области.
Спортивная жизнь омской адвокатуры тоже была в минувшем году весьма активна.
02-03 июля 2022 года Адвокатской палатой Омской области был организован и проведен турнир по волейболу среди адвокатов, нотариусов, сотрудников СУ СК, УФСИН, МЧС, УФССП.
Кроме того, Советом АПОО организовано участие адвокатов в ежегодной Спартакиаде адвокатских палат Сибирского федерального округа и Республики Монголия, которая прошла в сентябре 2021 года в Кемеровской области, где наши адвокаты успешно выступили.