Как сообщалось, очередное заседание Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации состоялось 17 февраля в смешанном формате. Совет ФПА РФ утвердил заключения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (далее – КЭС, Комиссия) по обращению президента ФПА РФ о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката, заключения КЭС по пяти жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации о прекращении статуса адвоката, заключения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, решения Комиссии ФПА РФ по наградам, а также принял решения по другим вопросам.
Провела заседание президент ФПА РФ Светлана Володина. В очном формате в нем участвовали также первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Галоганов, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян, вице-президент ФПА РФ Евгений Рубинштейн, член Совета ФПА РФ Виктор Буробин. Другие члены Совета ФПА РФ участвовали в заседании посредством видео-конференц-связи.
Обращение президента ФПА РФ
Заместитель председателя Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ Василий Раудин представил Совету ФПА РФ заключение Комиссии по обращению президента ФПА РФ о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката.
На момент принятия советом адвокатской палаты решения о прекращении статуса адвоката в отношении адвоката вступил в законную силу приговор о признании его виновным в совершении умышленного преступления. Впоследствии кассационной инстанцией адвокат был освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. КЭС пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения совета адвокатской палаты, поскольку лицо, освобожденное от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, считается несудимым.
Совет ФПА РФ согласился с выводом КЭС.
Жалобы на решения советов адвокатских палат
Заместители председателя КЭС Николай Кипнис, Александр Орлов и Василий Раудин представили Совету ФПА РФ заключения Комиссии по пяти жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации о прекращении статуса адвоката.
В трех случаях Комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты.
В первом из них статус адвоката прекращен за следующие нарушения: адвокат, получив от доверителя часть вознаграждения по соглашению, не выдал доверителю финансовый документ по проведению операции с его средствами в порядке, установленном законодательством; в переписке с доверителем адвокат проявлял явное неуважение к доверителю.
Во втором случае адвокат не внес полученное от доверителя вознаграждение по соглашению об оказании юридической помощи в кассу адвокатского образования, не выдал доверителю квитанцию; уклонился от возврата доверителю гонорара, который согласовал к возврату; представил доверителю ложные сведения о возбуждении в отношении доверителя уголовного дела.
Из материалов еще одного дела следует, что статус адвоката прекращен за ненадлежащее оформление адвокатом соглашения об оказании юридической помощи, за нарушение финансовой дисциплины (адвокат не внесла полученное от доверителя вознаграждение на расчетный счет адвокатского образования), за некачественное оказание юридической помощи (поданные иски впоследствии были возвращены).
Совет ФПА РФ согласился с выводами Комиссии.
По четвертому делу КЭС пришла к заключению о необходимости исключить из обвинения один из вмененных адвокату проступков в связи с недостаточностью доказательств и снизить срок допуска к сдаче квалификационного экзамена с пяти лет до одного года. Согласно материалам дисциплинарного дела, адвокат, являясь депутатом муниципального образования, не приостановил статус адвоката.
Совет ФПА РФ согласился с выводом Комиссии.
По пятому делу Совет ФПА РФ отменил решение и направил представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату для нового рассмотрения.
В обсуждении приняли участие первый вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент Адвокатской палаты Московской области Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ Виктор Буробин, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Галоганов, член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Астраханской области Валентина Малиновская, член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Республики Крым Елена Канчи, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, заместители председателя КЭС Николай Кипнис и Василий Раудин.
Актуальные вопросы адвокатской деятельности
Перейдя к актуальным задачам, президент ФПА РФ Светлана Володина сообщила, что вопрос о снижении налоговой нагрузки на адвокатов, поднятый Советом Адвокатской палаты Астраханской области (далее – АП Астраханской области, АПАО), находится в стадии проработки. Инициатива была представлена 23 октября 2025 г. президентом АПАО Валентиной Малиновской на заседании Совета ФПА РФ и предполагает обращение в законодательные и исполнительные органы власти.
Затем по просьбе Светланы Володиной первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев доложил о проведенном в начале февраля правительственном совещании по законопроекту о судебном представительстве.
«Недавно была в гостях у крупной юридической фирмы, – продолжила тему президент ФПА РФ. – И что меня поразило – это отношение к адвокатуре. Они реализуют очень убедительную, на мой взгляд, мотивационную программу для получения юристами адвокатского статуса. Перечислю некоторые ее элементы: единовременная премия, ежегодные надбавки к гонорару, оплата ежемесячных отчислений в адвокатскую палату, компенсация страховых взносов, дополнительно оплачиваемые дни для подготовки к экзамену, поддержка фирмы на всем пути от подачи заявления до получения статуса, а для адвокатов-женщин у них принята внутренняя политика о сохранении социальных гарантий при декретном отпуске». Причем фирма не специализируется на уголовной практике, отметила она, но у них есть понимание значения адвокатской профессии и того, ради чего очень успешным цивилистам стоит идти в корпорацию.
* * *
По предложению Светланы Володиной Совет ФПА РФ рассмотрел вопрос об освобождении Адвокатской палаты Белгородской области от обязательных отчислений на нужды ФПА РФ в 2026 г. в связи со сложной ситуацией в регионе. Инициатива была поддержана единогласно: сохраненные средства палата сможет направить на собственные нужды.
* * *
Светлана Володина сообщила также, что обратилась в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в связи с проблемой обеспечения надлежащих условий для профессиональной деятельности адвокатов в зданиях судов общей юрисдикции. Решение вопроса остается на ее личном контроле.
Награждения
Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Галоганов – председатель Комиссии ФПА РФ по наградам (далее также – Комиссия) – вынес на утверждение Совета ФПА РФ решения Комиссии. Он информировал, что за истекший с предыдущего заседания Совета ФПА РФ период к наградам ФПА РФ были представлены 280 адвокатов из 16 регионов. Совет ФПА РФ утвердил решения Комиссии по наградам ФПА РФ.
Президент ФПА РФ Светлана Володина отдельно сообщила о награждении члена Совета ФПА РФ, президента АП Астраханской области Валентины Малиновской и вице-президента ФПА РФ, заместителя председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвера Гаспаряна.
За вклад в развитие адвокатуры, длительную и плодотворную работу в органах адвокатского самоуправления и активное участие в организации адвокатской деятельности в Российской Федерации Валентина Малиновская награждена орденом «За служение адвокатуре».
За высокий профессионализм, принципиальность в защите прав адвокатов, безупречное соблюдение этических норм, весомый вклад в развитие адвокатуры Нвер Гаспарян награжден орденом «За верность адвокатскому долгу».
Об оказании бесплатной юридической помощи
Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев информировал о поступивших в ФПА РФ обращениях Адвокатских палат Магаданской области и Чукотского автономного округа об их отказе заключать с региональными органами исполнительной власти соглашения об оказании бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) адвокатами, являющимися участниками государственной системы БЮП, в связи с тем что в этих субъектах Российской Федерации установлены низкие расценки на оплату такой помощи.
(Напомним, что подобная ситуация ранее сложилась в Республике Алтай, где Адвокатская палата отказывалась заключать соглашение об оказании БЮП в рамках государственной системы БЮП, поскольку расценки на оплату этой помощи не индексировались с 2013 г. Затем Адвокатской палатой Республики Алтай (далее – АПРА) было все же решено заключить соглашение на первое полугодие 2026 г., но при этом Совет АПРА обратился в ФПА РФ с просьбой рассмотреть возможность принятия мер к установлению оплаты труда адвокатов, достойной профессии адвоката и объема работы по оказанию БЮП. Об этом Михаил Толчеев докладывал на заседании Совета ФПА РФ 21 января. – Прим. ред.)
Совет ФПА РФ обсудил ситуацию и принял решение продолжить согласование позиций на федеральном уровне.
О членстве ФПА РФ в РСПП
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева подняла вопрос об уплате очередного членского взноса в Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (РСПП). Напомним, что Федеральная палата адвокатов Российской Федерации стала членом РСПП в 2020 г. Благодаря членству в РСПП ФПА РФ сможет активно участвовать в деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). На заседаниях РТК Федеральную палату адвокатов Российской Федерации представляет вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб. Члены Совета ФПА РФ одобрили внесение членского взноса в РСПП.
О защите по назначению
Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев предложил запросить в адвокатских палатах регионов России статистические сведения по автоматизированному распределению между адвокатами поручений на защиту по назначению с помощью соответствующей подсистемы Комплексной информационной системы адвокатуры России (АРПН КИС АР), с тем чтобы получить полную картину работы через эту подсистему. Предложение было поддержано Советом ФПА РФ.
О согласовании места сдачи квалификационного экзамена
Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин представил на утверждение Совета ФПА РФ заключения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена (далее – Комиссия по согласованию). По его словам, за период с 21 января 2026 г. по 11 февраля 2026 г. Комиссия по согласованию рассмотрела 30 заявлений и предлагает 26 заявителям согласовать место сдачи квалификационного экзамена, одному заявителю отказать, двоим – возвратить их заявления, одному – согласовать изменение членства в адвокатской палате. Совет ФПА РФ утвердил заключения Комиссии по согласованию.
О спортивных мероприятиях
Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Галоганов – председатель Комиссии ФПА РФ по спорту – информировал об организации спортивных мероприятий адвокатуры. Он вынес на рассмотрение Совета ФПА РФ смету проведения Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты», который пройдет 12–13 июня 2026 г. в Ярославле. Смета была утверждена Советом ФПА РФ единогласно. Затем Алексей Галоганов пригласил президентов адвокатских палат выдвигать свои регионы в качестве площадок для проведения адвокатских состязаний в других видах спорта (шахматы, боулинг, бильярд).
Анна Стороженко, Татьяна Стрельчук, Сергей Гусев
